在人群中对气球放烟花是非常危险的行为。
一、行为的危险性
1. 爆炸伤害风险
气球如果遇到烟花的火星或者直接被烟花点燃，可能会发生爆炸。气球爆炸产生的冲击力在人群中可能会对周围人员造成伤害，例如碎片划伤脸部、眼睛等脆弱部位，冲击力也可能导致人员摔倒，引发踩踏事故等更严重的后果。
2. 火灾隐患
烟花本身属于易燃物品，在人群密集处燃放，一旦烟花的火星溅落到人们的衣物上或者周围的易燃物上，很容易引发火灾。在跨年夜这种人员聚集的场合，一旦发生火灾，疏散难度大，会对众多人员的生命安全构成严重威胁。
二、采取强制措施的依据
1. 危害公共安全
从法律角度看，这种行为可能涉嫌危害公共安全。我国《刑法》中的危害公共安全罪是一个概括性的罪名，其中包括了以危险方法危害公共安全的行为。在人群中进行这样危险的操作，虽然可能该男子并没有主观上要伤害他人的故意，但他应当预见这种行为可能对不特定多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全造成危害，却仍然实施了该行为。
2. 违反治安管理规定
根据《治安管理处罚法》，扰乱公共场所秩序、危害公共安全等行为是违反治安管理规定的。在跨年夜这种特殊的、人员高度聚集的公共场合下，该男子的行为扰乱了正常的公共秩序，对公共安全造成了潜在威胁，所以公安机关有权对其采取强制措施。这也是为了维护社会秩序、保障公众安全的必要举措。
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