全国两会上的例行报告主要有以下几个:
一、政府工作报告
1. 内容涵盖范围
总结过去一年(或多年)政府工作成绩,包括经济发展成就(如GDP增长、就业情况、产业结构优化等)、社会建设成果(如脱贫攻坚胜利、教育医疗资源的扩充与改善、社会保障体系的完善等)、科技创新成果(重大科研突破、高新技术产业发展等)等诸多方面。
阐述当年政府工作目标和任务,例如经济增长预期目标、宏观政策走向(财政政策、货币政策等)、重点推进的改革领域(如供给侧结构性改革深化、“放管服”改革持续推进等)、民生改善计划(住房保障、环境治理等)。
二、全国人大常委会工作报告
1. 工作回顾方面
报告全国人大常委会过去一年在立法工作上的成果,如制定或修订了哪些重要法律(像《中华人民共和国民法典》的编纂等重大立法工作),这些法律如何适应国家治理体系和治理能力现代化需求、保障公民权利等。
在监督工作方面,对“一府一委两院”(政府、监察委员会、法院和检察院)监督工作的开展情况,包括对政府预算执行情况的监督、对司法机关公正司法情况的监督等,通过执法检查、专题询问等多种监督方式推动各项工作依法依规进行。
在代表工作方面,讲述如何加强与人大代表的联系,为代表履职提供服务保障,如组织代表培训、拓宽代表履职渠道等工作的开展情况。
2. 工作任务部分
提出未来立法工作计划,包括计划制定或修订的法律法规,这些立法工作往往围绕国家重大发展战略、民生保障需求等,如围绕生态文明建设制定相关环境保护法律的修订计划等。
规划监督工作重点,确定对特定领域或部门监督的方向和任务,以更好地履行人大常委会的监督职能,保障人民权益。
三、最高人民法院工作报告
1. 工作回顾
总结过去一年法院在审判执行工作方面的成果,包括审结各类案件的数量(如民事案件、刑事案件、行政案件等不同类型案件的审结量),体现司法审判的效率。
在司法改革方面的推进情况,例如司法责任制的落实、以审判为中心的诉讼制度改革进展、智慧法院建设成果(利用信息技术提高审判效率、便民诉讼服务等)。
在维护公平正义方面的工作,如纠正冤假错案、加强人权司法保障等工作的成果与做法。
2. 工作安排
阐述未来如何进一步提升审判质效,包括提高审判专业化水平、优化审判管理流程等计划。
提出深化司法改革的目标与任务,如进一步完善多元解纷机制、推进执行难问题的长效治理等。
四、最高人民检察院工作报告
1. 工作回顾
汇报过去检察工作在履行法律监督职能方面的成果,包括对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督工作情况。例如,在刑事诉讼监督中对侦查机关立案、侦查活动的监督,纠正漏捕、漏诉情况;在民事诉讼监督中对生效裁判监督、执行监督的成果等。
在检察公益诉讼方面的发展成果,如在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域提起公益诉讼案件的办理情况及其社会效果。
在检察改革方面的推进情况,如检察机关内设机构改革后的运行效果、检察官办案责任制的落实等。
2. 工作安排
明确未来检察工作在强化法律监督方面的重点任务,如进一步加强对刑事、民事、行政诉讼活动全流程监督等。
规划在拓展公益诉讼范围、提升公益诉讼办案质效方面的工作,以及深化检察改革的方向等。
五、国民经济和社会发展计划报告
1. 过去执行情况回顾
详细阐述国民经济和社会发展计划在上一年度(或多年度)的执行情况,涉及宏观经济指标的实际完成情况,如经济增长速度、固定资产投资完成情况、消费市场的发展态势等。
社会发展方面各项任务的完成情况,包括就业、教育、医疗、文化等社会事业的发展是否达到预期目标,分析各项目标完成或未完成的原因。
2. 未来计划安排
根据国家发展战略和宏观经济形势,提出本年度国民经济和社会发展的主要预期目标,包括经济增长目标设定、通货膨胀控制目标、就业目标等。
阐述为实现这些目标所采取的政策措施和重点建设项目安排,如在产业发展方面扶持哪些新兴产业、在基础设施建设方面计划建设哪些重大项目等。
六、中央和地方预算报告
1. 预算执行回顾
报告中央和地方预算在上一年度的执行结果,包括一般公共预算收入、支出的完成情况,分析收入来源(如税收收入、非税收入的构成及增长情况)和支出方向(如对教育、医疗、国防等领域的支出规模及占比变化)。
对政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的执行情况进行说明,分析这些预算在各自领域内资金的收支状况、结余情况等。
2. 预算安排内容
提出当年中央和地方预算草案,包括各项预算的收入预计情况(考虑经济形势、税收政策调整等因素)和支出安排重点(如加大对科技创新、民生保障、生态环保等领域的投入等)。
阐述预算管理和监督方面的措施,如如何加强财政资金绩效管理、防范财政风险等。
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