全国人大代表郑国关注加速推进宁波、舟山航运服务产业发展具有重要意义。
一、背景与现状
1. 区位优势
宁波、舟山位于我国东南沿海，地处长江经济带与海上丝绸之路的交汇处。宁波舟山港是全球货物吞吐量第一的大港，拥有众多优良的深水泊位，航线密集，通达全球各地。
2. 航运服务产业现状
物流运输方面：承担着大量的内外贸货物运输任务，是我国重要的大宗商品转运中心，如铁矿石、煤炭、原油等。但目前在航运服务的高端领域，如航运金融、航运保险、海事仲裁等相对国际航运中心还有一定差距。
产业配套方面：虽然港口装卸等传统航运相关产业发展成熟，但在航运信息服务、航运科技研发等新兴航运服务产业的发展还不够充分，相关企业的规模和竞争力有待提升。
二、加速推进的必要性
1. 提升区域经济竞争力
航运服务产业的发展能够带动上下游相关产业的协同发展。例如，航运金融的发展可以为航运企业提供融资、结算等金融服务，促进船舶制造、航运运营等企业的发展，从而提升整个区域的经济实力。
2. 适应全球航运业发展趋势
随着全球贸易格局的变化和航运技术的不断发展，国际航运业朝着智能化、绿色化方向发展。加速宁波、舟山航运服务产业发展，有助于其在全球航运产业链中占据更高端的位置，如发展智能航运服务系统、绿色船舶技术研发相关的航运服务等。
3. 发挥海洋经济战略支点作用
宁波、舟山是我国海洋经济发展的重要区域。航运服务产业作为海洋经济的核心组成部分，其发展能够更好地发挥区域在海洋资源开发、海洋贸易等方面的战略支点作用，推动海洋经济向高质量发展转型。
三、推进发展的举措
1. 政策支持方面
争取国家政策倾斜：积极向国家争取在税收、财政补贴等方面的优惠政策。例如，对于在宁波、舟山设立航运金融机构或开展航运保险业务的企业给予税收减免，吸引更多的金融资源集聚。
地方政策协同：宁波、舟山两地应加强地方政策的协同性，在土地使用、企业准入等方面制定统一的优惠政策，鼓励航运服务企业的规模化、集群化发展。
2. 基础设施建设方面
完善航运服务设施：建设现代化的航运交易中心、海事服务中心等设施，提供一站式的航运服务平台，整合航运交易、船舶注册、航运咨询等功能。
加强智慧航运基础设施建设：布局5G网络、物联网等新型基础设施，为智能航运服务提供技术支撑，如建设智能港口物流管理系统，提高港口运营效率。
3. 人才培育与引进方面
教育合作与人才培养：加强与高校、职业院校的合作，设立航运服务相关专业，如航运金融、海事法律等，培养本土航运服务人才。例如，开展订单式人才培养模式，根据企业需求培养专业人才。
人才引进激励机制：制定有吸引力的人才引进政策，如给予高端航运服务人才住房补贴、子女教育优惠等待遇，吸引国内外优秀人才流入。
4. 产业协同与创新方面
加强区域产业协同：宁波、舟山应加强与周边城市，如上海、杭州等的产业协同发展。例如，与上海国际航运中心在航运金融、航运科技等领域开展合作，实现资源共享、优势互补。
推动产业创新发展：鼓励航运服务企业开展技术创新、业务创新。设立航运服务产业发展基金，支持企业研发智能航运技术、绿色航运解决方案等创新项目。
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