老工业基地竞逐新赛道是一种积极的发展转型现象，以下是关于它的多方面分析：
一、背景与意义
1. 适应时代发展需求
在全球科技革命和产业变革加速演进的背景下，新赛道不断涌现，如人工智能、新能源、生物医药等。这些新兴领域代表着未来的发展方向，具有巨大的市场潜力和创新空间。老工业基地如果仍然依赖传统产业，将面临发展瓶颈，如资源枯竭、环境污染、市场竞争加剧等问题。
例如，传统的煤炭工业基地面临煤炭资源储量减少、开采成本上升以及环保压力增大等困境。通过竞逐新赛道，如发展新能源产业中的太阳能、风能利用，能够实现从传统能源依赖向可持续能源转型，既符合全球应对气候变化的要求，也为自身发展开辟新的经济增长点。
2. 推动区域经济结构调整
老工业基地往往产业结构单一，集中于传统的重工业领域，如钢铁、机械制造等。竞逐新赛道有助于引入新兴产业，实现产业多元化发展。
以东北老工业基地为例，过去主要以钢铁、化工等重工业为主，近年来积极发展高端装备制造、新一代信息技术等新赛道产业。通过这种转型，优化了东北地区的经济结构，降低了对传统重工业的过度依赖，提高了区域经济的稳定性和抗风险能力。
3. 提升区域竞争力
新赛道产业通常具有高附加值、高科技含量的特点。老工业基地积极布局新赛道，能够吸引高端人才、技术和资本的流入。
例如上海的老工业区域，如杨浦区，以前以传统制造业为主，现在大力发展知识密集型的科创产业，打造“环同济知识经济圈”等。通过吸引众多高科技企业、科研机构和创新人才的集聚，提升了区域在全球科技创新领域的竞争力，从传统的工业制造区域转变为具有国际影响力的创新城区。
二、面临的挑战
1. 产业基础和路径依赖
老工业基地在传统产业上投入巨大，形成了深厚的产业基础，包括大量的厂房、设备、熟练工人等。这种传统产业基础在一定程度上会形成路径依赖，限制新赛道产业的发展。
例如，一些老钢铁工业基地，企业和工人长期习惯于传统的钢铁生产模式，在向新材料、高端装备制造等新赛道转型时，面临观念转变困难、旧有设备难以适应新生产要求等问题。而且，传统产业的大量固定资产投资可能会使企业和地方政府在资源分配上难以向新赛道产业倾斜。
2. 人才短缺
新赛道产业多为高科技产业，对高端创新人才的需求非常迫切。老工业基地往往缺乏这类人才储备，并且在吸引和留住人才方面面临诸多困难。
一方面，与发达的一线城市或新兴的科技城市相比，老工业基地在生活环境、薪资待遇、职业发展机会等方面可能存在差距。例如，一些位于中西部的老工业基地很难吸引到人工智能领域的顶尖人才，因为这些人才更倾向于选择北京、上海、深圳等具有丰富产业资源和良好创新创业氛围的城市。另一方面，老工业基地的教育和培训体系可能与新赛道产业的需求不完全匹配，难以快速培养出适应新产业发展的人才。
3. 资金投入压力
新赛道产业的发展需要大量的资金投入，用于研发、设备更新、基础设施建设等方面。老工业基地在转型过程中，资金来源相对有限。
老工业基地的传统企业可能面临盈利能力下降、债务负担较重等问题，自身难以拿出足够的资金投入新赛道产业。同时，从外部获取资金也存在困难，由于新兴产业风险较高，银行等金融机构在提供贷款时可能比较谨慎。而且，与东部发达地区相比，老工业基地的资本市场发展相对滞后，风险投资、私募股权投资等对新赛道项目的支持力度不够。
三、应对策略
1. 发挥政策引导作用
政府应出台针对性的产业政策，鼓励老工业基地竞逐新赛道。包括设立专项产业发展基金，为新赛道产业的企业提供资金支持，如对新能源汽车研发企业给予研发补贴、对新兴的生物医药企业提供贷款贴息等。
制定税收优惠政策，减轻新赛道企业的负担，如对新成立的高新技术企业给予一定年限的税收减免。同时，政府还应加强规划引导，根据老工业基地的实际情况，确定适合发展的新赛道产业方向，避免盲目跟风发展。
2. 加强创新体系建设
构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。鼓励老工业基地的传统企业与高校、科研机构合作，建立联合实验室、工程技术研究中心等创新平台。
例如，沈阳的一些老工业企业与东北大学等高校合作，共同开展机器人技术研发，通过共享人才、设备和技术资源，加速了机器人产业这一新兴赛道在当地的发展。同时，要加强知识产权保护，营造良好的创新环境，激发企业和科研人员的创新积极性。
3. 强化人才培育和引进
在人才培育方面，老工业基地要加强本地教育和培训体系的改革，根据新赛道产业需求设置相关专业和课程。例如，在职业教育中增加新能源、智能制造等专业方向，培养适应本地产业转型需求的技能型人才。
在人才引进方面，要加大政策优惠力度，提供具有竞争力的薪酬待遇、住房保障、子女教育等福利。可以通过举办高层次人才洽谈会、创新创业大赛等活动，吸引外地优秀人才流入老工业基地。
老工业基地竞逐新赛道是实现可持续发展、提升区域竞争力的必然选择，虽然面临诸多挑战，但通过合理的策略应对，可以实现传统产业与新兴产业的协同发展，焕发出新的生机与活力。
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