1. 美国加征钢铝关税的朝令夕改情况
最初加征关税
美国政府以“国家安全”为由对加拿大等盟友加征钢铝关税。2018年,美国对进口钢铝产品加征关税,这一举措严重影响了加拿大钢铝产业对美国的出口。加拿大是美国的重要贸易伙伴,钢铝贸易量巨大,美国的关税举措无疑是在双边贸易关系中扔下了一颗“炸弹”。
政策调整与反复
之后在美加墨协定(USMCA)谈判等政治经济博弈过程中,美国又多次调整对加拿大钢铝关税政策。例如,在某些谈判节点上暂时豁免或者承诺取消关税,然而又未能完全按照承诺及时履行,这种朝令夕改的做法使得加拿大企业在对美贸易中始终面临高度不确定性。
2. 关于美国是否拿住加拿大“软肋”
贸易依赖方面
产业结构角度:加拿大的钢铝产业对美国市场存在一定程度的依赖。加拿大钢铝产品的很大一部分是出口到美国的,美国加征关税后,加拿大钢铝企业面临订单减少、产能过剩和价格下行压力等问题。例如,一些加拿大钢铝厂不得不削减产量甚至临时停产,导致工人失业和相关产业供应链受阻。
贸易规模角度:从贸易数据来看,美加在钢铝贸易上有庞大的贸易额,美国是加拿大钢铝产品的主要出口目的地。美国的关税政策变动会直接影响加拿大钢铝产业的收益和发展前景,这可以看作是美国在贸易关系中对加拿大的一种制约因素,一定程度上算是拿捏住了加拿大在钢铝贸易方面的“软肋”。
地缘政治与外交关系方面
盟友体系下的不平等:美国和加拿大是盟友关系,但在这种关系中美国占据主导地位。美国在国际事务中的影响力更大,加拿大在很多外交政策上需要与美国协调或者追随美国。在贸易争端中,美国利用这种地缘政治上的优势,通过关税等贸易手段对加拿大施压,而加拿大在反击时相对较为谨慎,担心影响更广泛的外交和安全合作关系。例如在北美防空等安全合作事务中,加拿大虽然与美国有合作,但在贸易摩擦时这种合作关系并不能有效制衡美国在贸易上的单边主义行为,反而让美国在贸易谈判中有更多筹码,这也反映出美国在一定程度上拿住了加拿大外交关系中的“软肋”。
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