经济日报金观平：一视同仁支持各类经营主体参与“两新”

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《经济日报》的“金观平”文章指出一视同仁支持各类经营主体参与“两新”（新质生产力和新型工业化）具有重要意义。

一、政策一视同仁的必要性
1. 各类经营主体的特点与作用
国有企业在技术研发、基础设施建设等方面具有强大的资源整合能力和战略引领作用。例如在一些重大的新兴技术产业布局中，国有企业可以凭借雄厚的资金和政策支持，率先开展5G基站建设、高铁等新型交通基础设施的打造，为新质生产力的发展奠定硬件基础。
民营企业则具有灵活的市场机制、敏锐的市场嗅觉和强大的创新活力。像许多互联网科技企业中的民营企业，能够快速捕捉市场需求，在移动支付、短视频等新兴业态方面取得突破，是新质生产力中创新应用的重要推动者。
外资企业带来了国际先进的技术、管理经验和全球产业链资源。例如一些外资汽车企业在中国设厂，不仅带来了先进的汽车制造技术和生产线，还促进了国内汽车零部件产业的升级，在新型工业化进程中起到了示范和带动作用。
2. 公平竞争环境的构建
在新质生产力和新型工业化的发展进程中，构建公平竞争的市场环境至关重要。如果不能一视同仁对待各类经营主体，就会导致资源错配。
例如，在新兴的人工智能产业中，如果存在对特定经营主体的偏向性政策，可能使得一些有潜力的中小民营企业无法获得发展所需的资源，如数据、算力等，从而阻碍整个产业的创新发展速度。只有给予各类经营主体平等的市场准入、要素获取等机会，才能激发它们的积极性和创造力，形成多元主体协同发展的良好局面。

二、支持的具体体现
1. 市场准入方面
无论是新兴的量子计算产业，还是传统产业向新型工业化转型的领域，如高端装备制造等，都应该打破所有制限制。
以前沿的低空经济领域为例，不应因为企业性质而限制其进入无人机物流配送、低空旅游等业务领域。只要企业符合相关的安全、技术等标准，就应允许其参与市场竞争，这样可以充分挖掘各类经营主体在开拓新兴市场方面的潜力。
2. 资源要素获取方面
在土地资源上，对于计划建设新型产业园区发展新质生产力的企业，无论是国有、民营还是外资企业，都应按照统一的规划和评估标准，给予合理的土地供应。
在资金方面，金融机构应根据企业的创新能力、发展前景等因素提供融资支持，而不是区别对待不同所有制的企业。例如在绿色能源新质生产力发展中，对于有良好项目规划的民营企业在太阳能、风能项目融资上应与国有企业同等对待，通过建立公平的资源要素分配机制，促进各类经营主体在“两新”发展中的成长。
3. 政策扶持方面
政府的产业补贴、税收优惠等政策要覆盖各类经营主体。在新型显示技术等高新技术产业发展中，对于研发投入大的企业，不管是国有龙头企业开展的大规模面板研发项目，还是民营科技企业在新型显示材料方面的创新研发，都应给予相应的研发补贴或税收减免，以鼓励各类经营主体积极投入到新质生产力的创新发展和新型工业化的转型进程中。

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