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新环保法实施以来,我国持续提升生态环境执法水平,推动生态环境质量持续改善 以高水

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xinwen.mobi 发表于 6 小时前 | 显示全部楼层 |阅读模式

新环保法实施以来,在提升生态环境执法水平、推动环境质量改善和支撑高质量发展方面取得了诸多积极成果。

一、提升生态环境执法水平
1. 制度建设逐步完善
   新环保法明确了按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等一系列强有力的监管手段。例如,按日连续处罚制度让环境违法企业面临巨大的经济压力,有效震慑了企业的环境违法行为。
   生态环境执法部门不断完善执法程序规范,从立案、调查、处罚到执行等各个环节都有明确的操作指南,确保执法的公正性和合法性。
2. 执法能力建设加强
   在人员素质提升方面,开展了大规模的执法人员培训。通过线上线下相结合的方式,对环境执法人员进行法律法规、监测技术、执法技巧等多方面的培训。例如,许多地区组织执法人员参加环保法律法规专题培训班,邀请专家解读新的政策法规,提高执法人员的法律素养。
   在执法装备配备上,不断加大投入。配备了先进的环境监测设备,如便携式大气污染物监测仪、水质快速检测仪等,使执法人员能够在现场快速获取准确的环境数据,提高执法效率。同时,利用无人机、卫星遥感等高科技手段辅助执法,拓宽执法视野,增强执法的精准性。
3. 执法监督机制健全
   内部监督方面,建立了严格的执法稽查制度。上级生态环境部门对下级部门的执法工作进行定期或不定期的稽查,检查执法程序是否合法、处罚是否得当等,及时纠正执法过程中的错误和不当行为。
   外部监督方面,积极鼓励公众参与环境执法监督。通过设立举报奖励制度,拓宽举报渠道,如12369环保举报热线、网络举报平台等,方便公众对环境违法行为进行举报,形成全社会共同参与环境监管的良好氛围。

二、推动生态环境质量持续改善
1. 大气环境质量改善
   在工业污染源治理方面,加大了对火电、钢铁、水泥等重点行业的废气治理力度。许多企业安装了先进的脱硫、脱硝、除尘设备,有效减少了大气污染物的排放。例如,火电行业通过超低排放改造,大大降低了二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放浓度。
   在机动车尾气治理方面,提高了机动车尾气排放标准,推广新能源汽车。全国多个城市实施了严格的机动车限购、限行政策,同时加快充电桩等新能源汽车配套设施建设,推动了机动车尾气减排。
   在扬尘治理方面,加强了建筑工地、道路施工等场所的扬尘管控。要求建筑工地设置围挡、洒水降尘设施,运输车辆密闭运输等,减少扬尘对大气环境的污染。
2. 水环境质量提升
   在工业废水治理方面,严格监管企业废水达标排放,对重点涉水企业实行在线监测。通过提标改造,使企业废水排放达到更严格的标准,如一些地区将工业园区的污水处理厂排放标准提高到准地表Ⅳ类水标准。
   在生活污水治理方面,大力推进城镇污水处理设施建设和提标改造。许多城市建设了污水管网,提高污水收集率,同时对污水处理厂进行升级改造,增加脱氮除磷等深度处理工艺,改善城市水环境质量。
   在流域治理方面,推行河长制、湖长制,对河流、湖泊进行系统治理。各级河长、湖长负责协调解决河流、湖泊的水污染防治、水资源保护等问题,通过开展清河行动、生态修复等工作,提升流域的生态环境质量。
3. 土壤环境质量保护
   开展土壤污染状况详查,摸清土壤污染底数。建立了土壤环境质量监测网络,对农用地和建设用地的土壤污染状况进行全面调查,为土壤污染防治提供了数据支撑。
   实施土壤污染修复试点项目。在一些污染严重的工业场地、农田等区域,开展土壤污染修复工程,探索适合不同污染类型的修复技术和模式,如采用植物修复、微生物修复等技术治理土壤污染。

三、以高水平保护支撑高质量发展
1. 推动产业绿色转型
   在政策引导方面,通过制定产业政策,鼓励发展节能环保产业、新能源产业等绿色产业。给予绿色产业税收优惠、财政补贴等支持政策,例如对新能源企业给予补贴,促进其发展壮大。
   在淘汰落后产能方面,依法关闭淘汰高污染、高能耗的落后企业。对钢铁、煤炭等行业的落后产能进行淘汰,推动产业结构优化升级,为新兴绿色产业腾出发展空间。
2. 促进区域协调发展中的生态环境保护
   在区域生态共建方面,加强跨区域的生态环境保护合作。例如京津冀地区协同治理大气污染,共同制定区域大气污染防治规划,在能源结构调整、机动车污染治理等方面开展合作,实现区域生态环境质量的整体改善。
   在生态补偿方面,建立了跨区域的生态补偿机制。如在流域治理中,上游地区保护生态环境为下游地区提供优质水资源,下游地区对上游地区给予经济补偿,促进区域之间的生态公平和协调发展。
3. 服务经济高质量发展的创新举措
   在环境影响评价制度改革方面,推行“放管服”改革。简化环评审批程序,对一些环境影响小的项目实行豁免或简化审批,同时加强对重大项目的环评服务,提前介入项目规划,为项目建设提供环保技术指导,促进项目的顺利实施。
   在绿色金融方面,发展绿色信贷、绿色债券等金融产品。鼓励金融机构为环保企业和绿色项目提供融资支持,引导社会资本投入到生态环境保护领域,为经济高质量发展注入绿色动力。
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