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加快推进标准建设促预制菜健康发展

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xinwen.mobi 发表于 昨天 16:39 | 显示全部楼层 |阅读模式

以下是关于加快推进标准建设促进预制菜健康发展的一些举措:

一、政府层面
1. 政策引导与规划
   制定发展规划
     政府应出台预制菜产业发展的专项规划,明确预制菜产业在农业现代化、食品工业升级和餐饮消费变革中的战略地位。例如,将预制菜产业纳入区域农业和食品产业发展的长期规划中,像广东等地已经制定了预制菜产业发展的三年行动计划等,为预制菜标准建设提供政策依据和发展方向。
   政策激励
     设立专项资金,对参与预制菜标准制定的企业、科研机构给予财政补贴。例如,对在预制菜的原料标准、加工工艺标准、质量安全标准等方面取得创新性成果的单位给予资金奖励,以鼓励各方积极投入标准建设工作。
     给予税收优惠政策,对积极执行高标准的预制菜企业,在企业所得税、增值税等方面给予减免,降低企业的运营成本,提高企业参与标准建设和执行高标准的积极性。
2. 标准制定与管理
   构建标准体系框架
     组织行业专家、企业代表和检测机构等多方力量,共同构建预制菜标准体系框架。该框架应涵盖预制菜的原料采购标准(如农产品的品种、质量等级、农药残留限量等)、加工生产标准(包括生产环境、加工工艺、添加剂使用等)、包装标识标准(包装材料、标签内容等)、冷链物流标准(温度控制、运输设备要求等)以及产品质量安全标准(微生物指标、理化指标等)等各个环节。
   加快标准制定进程
     针对预制菜不同品类(如肉类预制菜、蔬菜预制菜、水产预制菜等),加快制定具体的产品标准。例如,对于肉类预制菜,明确规定肉的来源、肉的品质(新鲜度、肥瘦比例等)、加工过程中的调味剂使用量、熟制程度等具体指标;对于水产预制菜,确定水产原料的新鲜度判定标准、去腥处理工艺规范、保存期限等。
     积极推动预制菜相关的基础标准、通用标准和专用标准的制定。基础标准如术语和定义标准,明确预制菜的概念内涵;通用标准涉及预制菜的通用生产规范、通用检测方法等;专用标准则根据预制菜的不同特性和用途进行制定,如航空预制菜、老年康养预制菜等特殊用途预制菜的标准。
   标准的动态管理
     建立预制菜标准的动态更新机制。随着预制菜产业的不断发展、技术的创新以及消费者需求的变化,定期对标准进行复审和修订。例如,当新的食品加工技术应用于预制菜生产时,及时调整相关的加工工艺标准;当发现新的食品安全风险时,更新质量安全标准中的相应指标。

3. 监管执法保障
   强化市场监管
     加强对预制菜生产、流通和销售环节的监管力度。在生产环节,检查企业是否按照标准进行原料采购、加工生产,对生产环境、设备卫生等进行严格监督;在流通环节,重点监管冷链物流是否符合标准要求,确保预制菜在运输和储存过程中的品质;在销售环节,检查产品的标签标识是否规范,是否标明了执行的标准、生产日期、保质期等重要信息。
   严格执法处罚
     对违反预制菜标准的企业依法进行严厉处罚。对于生产不符合标准预制菜的企业,根据情节轻重,给予警告、罚款、停产整顿等处罚措施;对于销售不合格预制菜的商家,没收违法所得,情节严重的吊销营业执照。通过严格执法,维护预制菜标准的严肃性,保障消费者权益。

二、行业协会层面
1. 组织协调
   凝聚行业力量
     行业协会要积极发挥组织协调作用,将预制菜企业、原材料供应商、设备制造商、科研机构等相关方凝聚在一起。例如,定期召开预制菜产业发展大会,为各方提供交流合作的平台,共同探讨预制菜标准建设中的问题和解决方案,形成推动预制菜健康发展的行业合力。
   开展行业调研
     深入开展预制菜行业调研,了解企业在标准执行过程中遇到的困难,如中小企业在按照高标准进行生产时面临的成本压力、技术难题等。通过调研,为政府制定政策和标准提供数据支持,同时也为协会制定行业自律规范提供依据。
2. 标准制定参与
   主导团体标准制定
     行业协会应积极主导预制菜团体标准的制定工作。在标准制定过程中,充分考虑行业的实际情况和发展需求,制定出具有科学性、实用性和前瞻性的团体标准。例如,针对预制菜的特殊加工工艺,制定相应的团体标准,规范行业内的加工操作流程;对于预制菜的风味保持等特色指标,在团体标准中进行明确规定,以提升预制菜的品质。
   推动标准互认
     加强与其他地区或国际预制菜行业协会的交流与合作,推动预制菜标准的互认。通过与国际预制菜相关组织的沟通协调,争取将国内先进的预制菜标准推广到国际市场,同时引进国外先进的标准理念和技术要求,促进国内预制菜产业的国际化发展。
3. 行业自律与服务
   建立行业自律机制
     建立预制菜行业的自律机制,制定行业自律规范。要求会员企业严格遵守预制菜标准,对违反标准的企业进行内部通报批评、警告,甚至取消会员资格等处罚措施。通过行业自律,提高预制菜行业的整体形象和公信力。
   提供标准培训与咨询服务
     为预制菜企业提供标准培训服务,包括标准解读、标准执行中的技术要点等方面的培训。例如,举办预制菜标准培训班,邀请专家对企业的质量管理人员、生产技术人员进行培训,提高企业员工对标准的理解和执行能力。同时,为企业提供标准咨询服务,解答企业在标准建设和执行过程中遇到的疑问。

三、企业层面
1. 积极参与标准建设
   参与标准制定工作
     预制菜企业应积极参与国家、地方和行业标准的制定工作。大型预制菜企业凭借自身的技术优势和生产经验,在标准制定过程中提供数据支持和技术建议。例如,一些在预制菜加工工艺方面有创新成果的企业,可以将其工艺技术规范转化为标准条款,推动整个行业的技术进步。
   提出企业标准需求
     企业根据自身的发展战略和市场定位,提出企业标准需求。例如,高端预制菜企业可能对原料的品质、加工的精细化程度、包装的环保性等方面有更高的要求,这些需求可以反馈给标准制定机构,促使标准不断完善,同时也有助于企业打造差异化竞争优势。
2. 严格执行标准
   建立内部标准管理体系
     企业要建立完善的内部标准管理体系,将预制菜的各项标准要求分解到采购、生产、质检、销售等各个环节。例如,在采购环节,根据原料标准建立合格供应商名录,严格筛选原材料;在生产环节,按照加工标准组织生产,对关键生产工艺参数进行严格控制;在质检环节,依据产品质量标准进行严格检测,确保出厂产品合格。
   加强员工标准意识培训
     加强对员工的标准意识培训,使每个员工都了解预制菜标准的重要性。通过培训,让员工掌握标准的具体内容和操作要求,确保在日常工作中能够严格按照标准执行。例如,生产线上的员工要清楚知道每种预制菜产品的配料比例、加工温度和时间等标准要求,从而保证产品质量的稳定性。

3. 创新与提升标准水平
   技术创新推动标准提升
     企业要加大研发投入,通过技术创新提升预制菜标准水平。例如,在保鲜技术方面的创新可以延长预制菜的保质期,企业可以将这一创新成果转化为标准中的保鲜指标的提升;在营养保持技术方面的创新,可以促使企业在标准中增加对营养成分保留率的要求,从而推动整个预制菜行业向更高品质发展。
   借鉴国际先进标准
     积极借鉴国际先进的预制菜标准,提升企业自身的标准水平。例如,学习国外在预制菜食品安全监管、加工过程的精细化管理、环保包装等方面的先进标准理念,将其融入到企业的生产经营过程中,提高企业的国际竞争力。
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