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大连海关:35项措施促进跨境贸易便利化

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xinwen.mobi 发表于 2025-6-17 08:36:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
2024年5月22日,《大连2024年促进跨境贸易便利化专项行动措施》正式印发,围绕提效率、促便利、强智慧、提升企业满意度出台了六方面35项改革提升举措。以下是具体介绍: 创新提升进出口全链条货物通关效率1. 压缩检疫审批许可时长:设置专人受理审核“审批许可”申请,对符合要求的进口食品检疫审批许可申请实行“即报即批”,对动植物及其产品的检疫审批实行“即报即审”。2. 提升鲜活农产品通关效率:建立鲜活农产品通关“绿色通道”,实施7×24小时预约通关,原则上“优先检测、即检即放”。建立海关与地方政府合作机制,强化技术帮扶和标准化建设,助推特色水果打入国际高端市场,完成“海上过鲜”临时开放报批工作。3. 优化企业差别化管理模式:以企业信用管理为基础,综合考虑多种因素开展风险联合研判,适当降低高级认证企业的进出口商品抽批抽检率。4. 深化区域物流一体化:加强海空口岸发展,支持“离港确认”模式促进多式联运发展。5. 协同加强海关技术机构能力建设:探索建立沟通协调运行机制,加强海关技术机构与政府检测机构的能力互通与互补,实现进出口货物就近检测,提升取样送检各环节透明度和检验效率。6. 优化海关预裁定管理:实施海关预裁定展期,允许企业在规定时间内申请展期,并为AEO企业预裁定展期提供预警服务。7. 促进和保障人员往来:做好国际邮轮、班轮通关保障,落实中国公民出入境通关排队不超过30分钟举措,发布口岸出入境信息。做好外国旅游团免签通关保障,探索优化国际船员换班流程,建立空港口岸过境免签预报预审机制,为夏季达沃斯论坛参会嘉宾提供通关服务。8. 推动货运航班和机组员工“一站式”通关:保障国际货运航班24小时通关,实行边检手续“机到即办”和“一站式办结”。为符合条件的外航机组员工提供“代理代办”和“出入同办”的一站式服务。9. 推进船舶监管模式创新:推行船舶防污染相关作业免登轮远程监管新模式,搭建多方联动平台,建立精准监管等新机制,依托相关小程序实时采集信息,对货物装箱情况实时检查。10. 深化便利通关改革:贯彻实施相关措施,精准对接企业通关需求,研究制定“一类一策”勤务方案,拓展“互联网+边检”政务服务渠道,保障产业链供应链稳定畅通。 优化促进外贸新动能产业贸易便利1. 支持高新技术企业创新发展:推广真空包装等高新技术货物布控查验模式,放宽开展条件。对符合条件的企业进行减免税审核“ERP联网申报+快速审核”模式宣传,提高办理时效。2. 提升“新三样”货物海事监管服务效能:组建船载“新三样”货物运输履约研究工作组,解决运输中的问题,优化执法流程和标准。建立新能源车和锂电池运输绿色通道,开设政府服务专席,优化减免政务办理材料,简化申报办理时间,创新监管举措。3. 提升跨境电商支撑服务能力:加快大连跨境电商综试区建设,鼓励企业、平台在我市注册设置线下中心仓处项目,推进跨境电商进口税款电子支付应用,依托相关项目扩大跨境电商规模,开展机场货运跨境电商库区及货量现状调研分析。4. 支持加工贸易企业信息对接共享:推动加工贸易企业信息对接共享,促进加工贸易转型升级。5. 推动加工贸易单耗改革试点:探索实施“保税+ERP”监管改革,助推加工贸易转型升级。6. 支持新能源汽车产业发展:推进保税物流中心(B型)建设,探索优化动力电池包装检验监管模式。7. 助力绿色甲醇加注:开辟LNG船舶政务审批“绿色通道”,探索开展绿色甲醇加注业务,促进船舶运输降本增效。8. 提出船舶运输降本增效新举措:支持企业优化海运车辆装箱方式,降低运输成本。 支持服务贸易与货物贸易融合发展1. 培育优质外贸综合服务企业:加强优质外贸综合服务企业信用培育,提高其服务能力和水平。2. 加强外贸企业风险防控及应对力度:强化外贸企业风险防控及应对力度,服务各类外经贸企业及时规避海外风险,促进服务贸易与货物贸易融合发展。 赋能提升口岸信息化智能化水平1. 统筹推进智慧口岸建设:深化智慧口岸建设,打通跨域数据共享堵点,实现冷链进出口业务“通关+物流”全流程关键信息可视化智能查询。2. 推动智慧政务服务升级:依托智慧口岸,推动智慧政务服务升级,提高政务服务效率和质量。3. 促进智慧物流服务便利:依托智慧口岸,促进智慧物流服务便利,提升物流运输效率和准确性。4. 深入推进智慧海关建设:深入推进智慧海关建设,优化跨境贸易金融服务,形成更多智慧监管应用场景。5. 利用人工智能技术赋能包装危险货物海事监管:加强人工智能等前沿技术应用,进一步提高谎报瞒报海事稽查准确性和效率。6. 扎实推进贸易无纸化:扎实推进贸易无纸化,探索取消纸质集装箱设备交接单等港航物流类单证,提高贸易便利化程度。 协同规范和降低进出口环节税费1. 推进落实清理规范行动方案:持续推进落实《清理规范海运口岸收费行动方案》,规范海运口岸收费行为。2. 推广落实境内运费扣减措施:持续推广落实境内运费扣减措施,对符合条件的中欧跨境班列回程境内段运费及相关费用,不计入进口货物完税价格,降低企业成本。3. 推进口岸收费阳光透明:引导口岸收费主体通过多种渠道公示收费目录清单并实现动态更新,加强口岸收费价格监督检查,营造阳光透明口岸收费环境。 改进提升企业和公众获得感满意度1. 推进第三方采信:扩大第三方检验检测结果采信范围,提高通关效率,降低企业成本。2. 加大高级认证企业培育力度:加大高级认证企业培育和便利政策供给力度,提高企业竞争力。3. 释放主动披露政策红利:进一步释放主动披露政策红利,鼓励企业主动披露问题,减轻企业负担。4. 发挥工作协调机制作用:进一步发挥口岸货物安全畅通运输工作协调机制作用,保障货物运输安全畅通。5. 建立口岸传染病防控合作机制:建立口岸传染病防控“信息共享、资源共用、互助共促、合作共进”合作机制,提高口岸传染病防控能力。6. 健全完善口岸部门间协商机制:健全完善口岸部门间协商机制,加强部门间沟通协作,着力推动解决企业关心的实际问题。
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