国办印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》

xinwen.mobi · 发表于 4 天前

《关于严格规范涉企行政检查的意见》的印发有着多方面的重要意义：

一、总体目标
1. 减轻企业负担
涉企行政检查如果过多过滥，会使企业耗费大量的人力、物力来应对。严格规范涉企行政检查有助于减少不必要的检查活动，让企业能将更多的资源投入到生产经营、创新研发等核心事务中。例如，一些小微企业原本就面临资源紧张的局面，过多的检查可能会干扰正常业务流程，而规范检查后，企业可以将精力集中在开拓市场和提升产品质量上。
2. 优化营商环境
是优化营商环境的重要举措。在一个规范的市场监管环境下，企业能够更准确地预期自身的经营环境，增强投资和发展的信心。对于吸引国内外投资、促进地区

经济发展具有积极意义。比如，当外地企业考虑在某地投资建厂时，如果该地涉企行政检查规范有序，企业就不用担心会遭遇不合理的频繁检查干扰，从而更愿意入驻。

二、主要内容要点
1. 实行清单管理
明确检查事项清单
   政府部门梳理涉企行政检查事项，明确哪些事项需要检查、检查的依据和标准等内容。例如，对于食品生产企业，清单会明确依据《食品安全法》相关条款，对生产流程中的卫生状况、原材料质量、产品标签等方面进行检查。这样可以避免检查的随意性，企业也能够清楚知晓自己需要遵循的规则。
动态调整机制
   随着法律法规的修订、政策的调整以及企业经营业态的变化，检查事项清单需要进行动态调整。例如，随着环保标准的提高，对于涉污企业的检查事项清单中相应的污染物排放标准等内容会及时更新，确保检查内容始终符合最新的监管要求。
2. 规范检查流程
检查计划制定
   行政机关需要提前制定涉企行政检查计划。例如，税务部门会根据年度工作安排和企业纳税情况制定检查计划，确定检查的企业范围、时间安排等。这有助于提高检查的计划性和合理性，避免临时性、突击性的过度检查。
检查批准程序
   建立严格的检查批准程序。比如，某部门要对一家大型企业进行综合性检查，需要经过内部的层级审批，确保检查是必要的且符合相关规定。这样可以防止个别工作人员随意发起检查行为。
检查结果公开
   要求及时公开检查结果。对于企业来说，检查结果的公开一方面可以促使企业改进自身存在的问题，另一方面也能体现检查的公正性。例如，市场监管部门对企业产品质量检查结果进行公开，消费者可以据此选择产品，同时也能促使企业提高产品质量以维护自身形象。
3. 创新检查方式
推行联合检查
   多个部门之间协同开展检查。如在对化工企业的检查中，环保部门、安全监管部门、市场监管部门等可以联合进行检查，一次性检查企业的环保达标情况、安全生产状况和产品质量等多方面内容。这样既可以减少对企业的重复检查次数，又能提高行政效率。
运用信息化手段
   利用大数据、物联网等技术实现非现场检查。例如，对于一些连锁超市的价格监管，可以通过大数据分析其商品价格波动情况，而不必频繁到现场检查。这对于企业来说，减少了现场检查带来的干扰，同时也能实现监管部门的有效监管。

三、监督与保障措施
1. 加强组织领导
各级政府要高度重视涉企行政检查的规范工作，明确各部门的职责分工。例如，成立由政府分管领导牵头，各涉企检查部门参加的工作协调小组，负责统筹推进规范涉企行政检查工作，协调解决工作中出现的重大问题。
2. 强化监督问责
建立健全监督机制，对违规开展涉企行政检查的部门和人员进行问责。例如，如果某部门未经批准擅自增加涉企检查项目，要追究相关人员的责任，对部门进行通报批评等处理，确保涉企行政检查严格按照规定进行。

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