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蓝佛安：提高财政赤字率，安排更大规模政府债券

提高财政赤字率、安排更大规模政府债券具有多方面重要意义：

一、积极财政政策发力应对经济形势
1. 宏观经济稳定
在经济面临下行压力时，提高财政赤字率、扩大政府债券规模可以增加政府支出。例如，在全球经济危机冲击下，政府通过增加公共投资，如基础设施建设等项目，能够直接创造就业机会，拉动相关产业发展。建筑行业会因为道路、桥梁等基础设施建设项目获得订单，从而带动原材料供应、工程机械租赁、劳动力就业等上下游产业的发展，进而刺激总需求，稳定宏观经济。
2. 逆周期调节
这是逆周期调节的重要手段。当私人部门投资和消费意愿不足时，政府主动作为。以政府债券为例，政府发行债券筹集资金后，可以用于对新兴产业的扶持补贴等。如对新能源汽车产业，政府可以提供研发补贴、购车补贴等，刺激新能源汽车的消费和产业发展，弥补市场调节的滞后性，熨平经济周期波动。

二、推动基础设施建设与公共服务改善
1. 基础设施建设升级
更大规模的政府债券资金可投入到交通、能源、通信等基础设施领域。比如在交通基础设施方面，能够建设更多的高速铁路、城市轨道交通等项目。这不仅改善了地区间的交通便利性，促进区域经济一体化发展，还能提高物流效率，降低企业的物流成本，增强经济发展的内生动力。
2. 公共服务供给增加
有助于增加公共服务供给。政府可以将筹集到的资金用于教育、医疗、养老等公共服务领域。例如，建设更多的公立学校、改善学校的教学设施，提高教育资源的供给质量；或者新建、扩建公立医院，提升基层医疗服务能力，满足人民群众日益增长的公共服务需求。

三、债务管理与可持续发展
1. 债务可持续性的考量
在提高财政赤字率和发行大规模政府债券时，也会综合考虑债务的可持续性。合理的债务规模和结构安排是关键。政府会根据经济增长潜力、财政收入增长预期等因素确定适当的赤字率和债券规模。如果经济增长能够带来足够的财政收入增长，那么一定规模的债务是可以承受的。例如，随着经济发展，企业盈利增加、居民收入提高，税收等财政收入来源也会相应扩大，从而可以用于偿还债务本息。
2. 优化债务结构
同时，注重优化债务结构，包括债券的期限结构、利率结构等。通过合理安排不同期限的债券发行比例，可以避免集中偿债压力。例如，适当增加长期债券的发行比例，使得债务偿还在较长时间内均匀分布，降低短期偿债风险，确保财政的稳健运行和经济的可持续发展。

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