事关国补、内卷式竞争、人工智能+，发改委最新发声

xinwen.mobi · 发表于 2025-8-1 21:58:27

国家发改委近期针对“国补政策优化”“内卷式竞争治理”“人工智能+行动深化”三大领域密集发声，释放出明确的政策导向。以下是结合最新动态的深度解读：一、国补政策：以旧换新进入加速消耗期，全年3000亿资金精准投放1. 第三批资金重启与申领细则 8月1日起，第三批690亿元以旧换新补贴资金正式重启申领，覆盖家电、手机、汽车三大领域。其中，家电类一级能效产品最高补贴20%（封顶2000元），新增洗碗机、扫地机器人等智能家居品类。手机数码类补贴规则细化为售价15%直接抵扣（最高500元），6000元以上旗舰机可叠加平台券。汽车置换方面，报废国四及以下燃油车换新能源车最高补2万元，转让旧车换新能源车补1.5万元（旧车需2025年1月8日前登记）。2. 资金消耗与区域差异化管理前两批1620亿元资金已撬动消费1.6万亿元，全国超2.8亿人次申领补贴。当前河南、湖南等地因额度消耗过快，预计12月中旬提前截止，江苏等地则通过“国补+地方券”实现最高30%综合补贴。值得注意的是，第四批690亿元资金将于10月下达，标志着全年3000亿元投放计划进入收官阶段。3. 政策退出倒计时与市场引导根据“十四五”规划，2026年起将进入“零补贴时代”。发改委强调，当前政策重心已转向规范实施，将加强产品质量和价格监管，严防“先涨后补”、骗补套补等行为。建议消费者优先通过京东等官方平台锁定资格，关注地方商务部门动态以叠加优惠。二、内卷式竞争治理：法律修订与行业调控双管齐下1. 价格法修订剑指低价倾销 8月1日发布会上，发改委明确将修订《价格法》，重点治理低于成本价倾销行为，并首次将服务纳入规制范围。这一举措直指新能源汽车、光伏等行业的“超低价竞争”乱象，例如某新能源车企曾以低于成本15%的价格清库存，扰乱市场秩序。2. 行业分类施策与产能优化针对不同行业特点，发改委提出四项治理措施：创新驱动：支持企业通过AI检测、智能调度等技术提升良品率（如某制造业企业通过AI将良品率提升30%）；破除地方保护：严格执行《全国统一大市场建设指引》，禁止违规招商引资优惠政策；产能调控：淘汰炼油、钢铁等行业低效产能，严控煤化工、氧化铝新增项目；市场监管：开展重点行业成本调查，2025年已查处不正当竞争案件217起，涉及金额超12亿元。3. 政企协同与长效机制建立“成本调查+政策提示”机制，选取新能源、建材等领域开展专项整治。例如，针对水泥行业产能过剩，通过推广高标号水泥使用，推动32.5复合水泥占比从45%降至28%。同时，鼓励企业通过兼并重组优化结构，2025年上半年钢铁行业已退出产能2126万吨，完成全年目标47%。三、人工智能+行动：规模化应用与生态构建同步推进1. 政策顶层设计落地 7月31日国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确两大核心任务：一是规模化商业化应用，依托我国产业体系完备、场景丰富的优势，推动AI在医疗、电力、金融等领域落地（如AI辅助癌症早期检出率提升25%）；二是优化创新生态，强化算力、算法、数据供给，构建动态敏捷的治理格局。2. 行业赋能案例与技术渗透制造业领域，AI检测使某企业良品率提升30%，研发成本降低70%；电网领域，智能调度效率提升30倍。值得关注的是，智能终端产业迎来爆发期，智能手机轻量化部署国产大模型、AI眼镜等穿戴设备加速普及，预计2025年市场规模增长40%。3. 国际合作与安全治理发改委在2025世界人工智能大会上发布《中国智

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