2025年6月13日，广东汕头市人大常委会与揭阳市人大常委会联合召开新闻发布会称，汕头、揭阳两市出台《汕头市练江流域水污染防治条例》（简称《条例》）《揭阳市练江流域协同保护规定》（简称《规定》），协同保护练江流域，该两部法规于6月18日起正式实施。具体情况如下： 立法背景练江发源于揭阳市，流经汕头市潮南、潮阳区，在汕头海门湾入海。练江曾因常年黑臭被称为“广东省污染最严重的河流之一”。近年来，经汕头、揭阳两市共同努力，练江流域水质大幅改善，但仍面临上下游协同治理机制有待完善、防控长效措施需要强化、生态保护与修复机制有待健全、民众参与意识有待提高等问题，迫切需要通过立法来破解练江流域水污染防治工作面临的体制机制障碍。 主要内容建立联席会议制度：汕头、揭阳两市政府建立联席会议制度，协商解决练江流域协同保护重大问题，合力推进练江流域的跨行政区域协同保护。统筹污染防治：两市政府将统筹推进练江流域各种污染防治；在编制练江流域相关规划以及管控方案时，应当书面征求对方意见。加强流量管理与联合执法：两市政府将加强练江干流过水能力和下泄流量管理，并将开展联合执法；互通共享水环境质量、突发水污染事件、自然灾害等信息。明确协同保护机制：《汕头市练江流域水污染防治条例》共六章51条，设“协同保护”专章，创新性采用“专章+规定”对接的协同立法形式，还创制性规定了人大协同监督方式，明确揭阳、汕头两市人大常委会建立监督协同机制。《揭阳市练江流域协同保护规定》内容不分章节共13条，设置了9个方面的协同制度机制，与汕头市条例中“协同保护”专章内容衔接。 重要意义此次练江流域保护协同立法，创新“一条例一规定”的协同立法模式，聚焦推动解决两市在水环境跨区域保护治理中存在的问题，将练江十年治污蝶变中的好经验好做法上升固化为法规制度，并为进一步改革留出制度空间，为推动练江流域水环境实现长治久清提供了坚实法治保障。
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