要在保障1.4万亿斤“中国粮”中安徽作出更多贡献,可以从以下多方面着手:
一、耕地保护与提升方面
1. 严守耕地红线
加强监管执法:安徽应建立更为严格的耕地保护制度,利用卫星遥感、无人机巡查等现代技术手段,对全省耕地进行动态监测。例如,对违法占用耕地的行为,如在耕地上违规建设厂房、别墅等,要做到早发现、早制止、严查处。
确保耕地数量:积极推进耕地占补平衡制度的有效落实,通过土地整治、复垦废弃地等方式,增加耕地面积。如在采煤塌陷区,实施土地复垦项目,将原本因采煤活动受损的土地恢复为可耕种的耕地。
2. 提升耕地质量
土壤改良:针对安徽部分地区土壤存在的肥力不足、酸化等问题,开展大规模的土壤改良工程。例如在皖南酸性土壤地区,推广施用石灰等碱性物质中和土壤酸性,同时增施有机肥,提高土壤有机质含量。
高标准农田建设:加大资金投入,按照统一规划、集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的要求建设高标准农田。在皖北平原地区,大规模平整土地、完善灌溉排水系统、修建田间道路等,提高耕地的综合生产能力。
二、农业科技应用方面
1. 种业创新
培育优良品种:安徽应依托自身的农业科研力量,如安徽农业大学、安徽省农科院等,加大对主要农作物(水稻、小麦、玉米等)优良品种的研发和培育力度。例如针对江淮地区的气候特点,培育耐旱、抗倒伏、高产优质的小麦品种。
种业产业化:支持种业企业发展壮大,建立育繁推一体化的现代种业体系。鼓励种业企业与科研机构合作,加速优良品种的推广应用,提高安徽种业在全国的竞争力。
2. 农业机械化与智能化推广
全程机械化:在全省范围内推广主要农作物生产全程机械化,在粮食作物的耕种收环节,加大对先进农机具的补贴力度。例如在皖南山区推广小型适用的水稻插秧机、收割机等,提高山区水稻生产机械化水平;在皖北平原进一步普及大型联合收割机、深松机等。
智能化应用:积极探索农业智能化生产模式,建立智慧农业示范基地。利用物联网、大数据、人工智能等技术,实现对农作物生长环境的精准监测和调控。如在设施蔬菜生产中,通过传感器实时监测温湿度、光照等环境参数,并实现自动化调控。
三、农业经营体系建设方面
1. 培育新型农业经营主体
家庭农场发展:鼓励和支持有文化、懂技术、会经营的农民创建家庭农场。政府可以通过提供财政补贴、技术培训、信贷支持等方式,帮助家庭农场提升经营管理水平。例如,对家庭农场购买先进农业设备、建设仓储设施等给予补贴。
农民合作社提升:规范和提升农民合作社的发展质量,引导农民合作社开展联合与合作,拓展服务功能。如在农产品销售方面,支持合作社开展电商业务,将安徽的特色农产品推向全国市场。
农业产业化龙头企业带动:培育壮大一批农业产业化龙头企业,发挥其在农产品加工、销售、品牌建设等方面的引领作用。例如,鼓励龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制,发展订单农业,保障农民收益的同时,稳定农产品的生产和销售。
2. 发展适度规模经营
土地流转服务:完善县、乡、村三级土地流转服务平台,规范土地流转程序,引导土地向新型农业经营主体流转。例如,通过提供土地流转信息发布、合同签订指导、纠纷调解等服务,促进土地的有序流转,实现适度规模经营。
适度规模效益评估:研究不同区域、不同农作物的适度规模经营标准,确保规模经营既能提高土地产出率、劳动生产率,又能保障农民权益。如在江淮之间的水稻种植区,确定一个既能保证水稻产量和品质,又能使经营主体获得合理利润的种植规模范围。
四、政策支持与投入方面
1. 财政补贴政策
粮食生产补贴:加大对种粮农民的直接补贴力度,如提高耕地地力保护补贴标准、扩大稻谷补贴范围等。确保补贴资金及时、足额发放到种粮农民手中,提高农民种粮的积极性。
农业基础设施建设补贴:对于农田水利设施建设、高标准农田建设等项目,增加财政补贴比例。例如,对修建农田灌溉渠道、泵站等给予更多的资金支持。
2. 金融支持政策
信贷支持:引导金融机构加大对农业的信贷投放,创新金融产品和服务方式。例如,开展农村土地经营权抵押贷款业务,为新型农业经营主体提供更多的融资渠道。
农业保险保障:扩大农业保险的覆盖面,提高保险赔付标准。除了现有的主要农作物保险外,积极开展特色农产品保险、农业生产设施保险等,降低农业生产风险。
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